來(lái)源 ▎中山市住房和城鄉建設局

《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》政策解讀

各鎮、街住房城鄉建設主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

為推動(dòng)我市建筑行業(yè)持續健康發(fā)展，全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力，根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）以及省市深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革等文件精神，我局制定了《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》，經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題請及時(shí)向我局反饋。

中山市住房和城鄉建設局

2022年5月20日

政策解讀：《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》政策解讀

中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施

第一章 扶持發(fā)展目標

第一條為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）以及省市深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革等文件精神，推動(dòng)我市建筑行業(yè)持續健康發(fā)展，全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力，結合我市實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施所指的建筑業(yè)企業(yè)，是指工商注冊地、資質(zhì)注冊地、稅務(wù)登記地及統計關(guān)系在中山市轄區范圍內，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)制度，實(shí)行獨立核算的設計、施工、監理企業(yè)。

本措施所指的誠信加分，是指中山市建設工程企業(yè)管理和誠信平臺、中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理平臺的信用加分。

第二章支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強

第三條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)整合資源，晉升資質(zhì)等級，拓寬業(yè)務(wù)范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。具有上市條件的建筑業(yè)企業(yè)，列入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)加以培育。

在2022年7月1日后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質(zhì)的，給予500萬(wàn)元的獎勵；首次晉升為施工總承包一級或設計行業(yè)甲級或工程監理綜合資質(zhì)的，給予300萬(wàn)元獎勵。

在2022年7月1日后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為專(zhuān)業(yè)承包一級的，給予誠信加分50分；工程監理企業(yè)首次晉升為工程監理專(zhuān)業(yè)甲級的，給予誠信加分50分；工程設計企業(yè)首次晉升為工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級的，給予誠信加分50分。

第四條同時(shí)擁有多項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)只能選取其中一個(gè)資質(zhì)申請獎勵。建筑業(yè)企業(yè)在本措施有效期內多次提升資質(zhì)的，以補差原則進(jìn)行獎勵，按照更高級別資質(zhì)的獎勵金額補足差額。

第五條已具有以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)通過(guò)收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受資質(zhì)晉升獎勵。

第六條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)值。對上一會(huì )計年度入統的建筑業(yè)產(chǎn)值每1000萬(wàn)元給予誠信加分10分，但最高不超過(guò)100分。

第七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極依法繳納稅款。以上一會(huì )計年度在中山市內依法納稅總額（包括企業(yè)所得稅、增值稅及其附加稅費）為基數，年度增長(cháng)量每100萬(wàn)元給予誠信加分10分，但最高不超過(guò)100分。

年度納稅總額超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的企業(yè)，中層以上（含中層）的管理、技術(shù)人員可享受本市戶(hù)籍居民同等購房待遇。

第三章 支持優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)中山

第八條2022年7月1日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業(yè)企業(yè)具有施工總承包特級或一級資質(zhì)，工程設計綜合甲級資質(zhì)、工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)或工程監理綜合資質(zhì)的，可以享受企業(yè)落戶(hù)獎勵政策。具有施工總承包特級資質(zhì)，或工程設計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)，獎勵500萬(wàn)元；具有施工總承包一級資質(zhì)，或工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)或工程監理綜合資質(zhì)的企業(yè)，獎勵300萬(wàn)元。

遷入企業(yè)的中層以上（含中層）管理、技術(shù)人員可享受本市戶(hù)籍居民同等購房待遇。

第九條建筑業(yè)企業(yè)獲得落戶(hù)獎勵后提升企業(yè)資質(zhì)的，以補差原則進(jìn)行獎勵，按照更高級別資質(zhì)的獎勵金額補足差額。

第十條市外建筑業(yè)企業(yè)在中山分立并經(jīng)核準取得施工總承包一級資質(zhì)的，招標人可以允許新公司自分立起兩年內使用原公司業(yè)績(jì)作為承攬我市工程投標人資信。

第四章 支持工程質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)

第十一條鼓勵打造精品工程，在中山市轄區內的工程項目獲得如下獎項的，對獲獎單位（含外地建筑業(yè)企業(yè)）予以獎勵：

（一）獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、大禹獎的，獎勵承建單位300萬(wàn)元，獲獎參建單位50萬(wàn)元。

（二）獲得全國建筑工程裝飾獎的，獎勵承建單位50萬(wàn)元。?獲得廣東省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎的，獎勵承建單位20萬(wàn)元。

（三）獲得廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)獎、廣東省市政優(yōu)良樣板工程的，獎勵承建單位50萬(wàn)元，獲獎參建單位10萬(wàn)元。

（四）獲得全國優(yōu)秀工程勘察設計獎一等獎、二等獎的，分別獎勵獲獎設計單位20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。?獲得廣東省優(yōu)秀工程勘察設計獎一等獎、二等獎的，分別獎勵獲獎設計單位10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

同一工程項目在本措施有效期內同時(shí)獲得上述多個(gè)獎項的，按照獲取獎項的最高獎勵金額予以獎勵，已領(lǐng)取獎勵的按補差原則補足差額。

第五章 支持打造建筑總部平臺

第十二條鼓勵發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)集聚區，以“引進(jìn)外部?jì)?yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，培養本地建筑企業(yè)發(fā)展”為目標，依托建筑業(yè)現代化園區，利用建筑業(yè)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，打造一個(gè)“勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、家居、建材、機械設備、產(chǎn)業(yè)培訓、建筑業(yè)研發(fā)、智慧工地管理”等企業(yè)聚集的建筑業(yè)園區，實(shí)現項目工程“全流程”服務(wù)、“全鏈條”集聚。積極促進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)發(fā)展，對符合總部經(jīng)濟政策條件并通過(guò)認定的，可按我市現行總部經(jīng)濟政策進(jìn)行獎勵。

第六章 組織實(shí)施

第十三條由市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市財政局、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局組成聯(lián)席工作會(huì )議，負責統籌推進(jìn)全市促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作，審議市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展措施受惠資格認定及獎勵工作的重要事項并報送市政府。聯(lián)席工作會(huì )議辦公室設在市住房城鄉建設局，負責落實(shí)聯(lián)席會(huì )議日常工作。

第十四條市直有關(guān)部門(mén)共同參與促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作，職責分工為：

（一）市住房城鄉建設局負責編制年度預算并申請納入年度財政預算安排；負責組織相關(guān)扶持獎勵的具體審核工作，負責對外公示獎勵企業(yè)名單、獎勵資金；統籌房建市政項目申報。

（二）市交通運輸局負責統籌公路交通項目申報及審核工作。

（三）市水務(wù)局負責統籌水利項目申報及審核工作。

（四）市財政局負責審批專(zhuān)項資金年度預算，按規定辦理專(zhuān)項資金撥付手續。

（五）國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局負責提供建筑業(yè)企業(yè)在中山市內依法繳納的相關(guān)稅費數據。

（六）市市場(chǎng)監管局負責審核建筑業(yè)企業(yè)的注冊登記情況，做好建筑業(yè)企業(yè)商事登記相關(guān)工作。

第十五條鎮街政府負責受理申報單位申請，做好申報單位的指導服務(wù)，配合做好項目扶持獎勵的核實(shí)工作。

第十六條設立中山市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，專(zhuān)項資金用于中山市建筑企業(yè)發(fā)展扶持獎勵，原則上實(shí)行事后獎補方式，當年度審核獎補資格，資金列入下年度部門(mén)預算安排，具體資金管理辦法（包括申報時(shí)間、申報流程及所需資料等）由市住房城鄉建設局牽頭另行制定。

第七章 附則

第十七條申請獎勵所涉及的建筑業(yè)企業(yè)，在申請前兩年內在中山市轄區內不得有以下情況：發(fā)生較大以上（含）質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任；存在惡意欠薪、統計領(lǐng)域嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行為被有關(guān)行政主管部門(mén)或司法機關(guān)認定。建筑業(yè)企業(yè)存在以上情況的，企業(yè)不得享受本措施獎勵。

第十八條根據本措施享受資金獎勵的建筑業(yè)企業(yè)，須承諾5年內不得抽走注冊資金或將注冊地址遷出中山市，否則須退還獎勵（含銀行同期存款利息）。

第十九條對同一資金獎勵事項既符合本措施，又符合中山市其他獎勵促進(jìn)政策的（包括上級政策要求市級配套促進(jìn)政策），只能選擇其一申請。

第二十條本措施涉及獎勵的建筑業(yè)企業(yè)其涉稅支出由企業(yè)承擔。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。有效期內申請并獲批準的企業(yè)，延續至獎勵完畢。

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